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布局“藍(lán)色”經(jīng)濟(jì) 高水平建設(shè)現(xiàn)代海洋城市
在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下
──新時代新作為新篇章
我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃出爐 61個重點(diǎn)項(xiàng)目總投資超2360億元
天津日報訊（記者 陳璠）為全面貫徹落實(shí)國家加快建設(shè)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略部署，踐行新發(fā)展理念,，結(jié)合全市“十四五”規(guī)劃工作安排,，由市規(guī)劃資源局組織編制的《天津市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（簡稱“《海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》”）近日出爐。作為指導(dǎo)未來五年我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,，《海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》先后三輪廣泛征求意見并達(dá)成一致,。為保證規(guī)劃的可操作性，我市以重大項(xiàng)目建設(shè)為依托,，針對《海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》所提及的重點(diǎn)任務(wù)和主要產(chǎn)業(yè),，篩選出61個重點(diǎn)項(xiàng)目，“十四五”期間投資額將達(dá)到2360.75億元,。
據(jù)了解,，《海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》由10個章節(jié)構(gòu)成，共分為三大板塊,。第一板塊為總論,，包括第1—2章，共兩個章節(jié),，主要闡述我市“十三五”時期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績,、“十四五”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)、“十四五”時期海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想,、基本原則、發(fā)展定位和主要目標(biāo),。第二板塊為分論,，包括第3—9章，共七個章節(jié),，總體上按照新發(fā)展理念的內(nèi)涵來組織,，主要闡述“十四五”時期我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，分別是優(yōu)化“雙核五區(qū)一帶”空間布局,、大力培育新興海洋產(chǎn)業(yè),、鞏固做強(qiáng)優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化升級傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè),、促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,、推進(jìn)海洋綠色可持續(xù)發(fā)展、推動海洋經(jīng)濟(jì)開放合作,。第三板塊為結(jié)尾,，為第10章,，主要闡述“十四五”時期我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障措施，包括加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),、實(shí)施項(xiàng)目帶動,、引導(dǎo)多元投入、健全實(shí)施機(jī)制,、推進(jìn)全民參與等五個方面,。
《海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》重點(diǎn)突出推動海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主方向，主要包括四個方面內(nèi)容,。一是確定海洋經(jīng)濟(jì)“1+4”發(fā)展定位,。基于我市區(qū)位優(yōu)勢與資源環(huán)境條件,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),，綜合考慮“十四五”海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略、京津冀協(xié)同發(fā)展及我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo),，提出了“1+4”的發(fā)展定位,。“1”個總體定位，即建設(shè)海洋強(qiáng)國支撐引領(lǐng)區(qū),。“4”個分領(lǐng)域定位,，即建設(shè)北方國際航運(yùn)核心區(qū)、國家海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),、國家海洋文化交流先行區(qū),、國家海洋綠色生態(tài)宜居示范區(qū)。
二是優(yōu)化“雙核五區(qū)一帶”空間布局,。立足天津市“一基地三區(qū)”功能定位,，堅持陸海統(tǒng)籌、科學(xué)開發(fā),，以“津城”“濱城”為雙核引領(lǐng),，中新天津生態(tài)城、濱海高新區(qū)海洋科技園,、天津港港區(qū),、天津港保稅區(qū)、南港工業(yè)區(qū)五大海洋產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為拓展聯(lián)動,，沿海藍(lán)色生態(tài)休閑帶為生態(tài)屏障,，優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)空間布局，形成各具特色,、協(xié)調(diào)發(fā)展的“雙核五區(qū)一帶”海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,。
三是推動構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。統(tǒng)籌考慮我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)與目標(biāo)定位，提出“培育新興海洋產(chǎn)業(yè),、做強(qiáng)優(yōu)勢海洋產(chǎn)業(yè),、優(yōu)化傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)”的總體思路，著力打造海水淡化,、海工裝備,、海洋石化、濱海文旅四大海洋產(chǎn)業(yè)集群,，推進(jìn)構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,。
四是強(qiáng)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐保障。加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力,，提升人才保障水平,，建成全國海洋科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化集聚區(qū)。強(qiáng)化海洋環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù),，集約節(jié)約利用海洋空間資源,，推動海洋產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)變，提升海洋綠色可持續(xù)發(fā)展水平,。深化國際交流合作,，打造全面開放新格局，提升海洋事務(wù)國際影響力,，構(gòu)建海洋命運(yùn)共同體,。
“《海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》于2020年4月啟動編制工作。去年7—9月,，規(guī)劃編制單位先后赴天津港保稅區(qū)（臨港）,、南港工業(yè)區(qū)、濱海高新區(qū)等涉海功能區(qū)和濱海新區(qū)政府有關(guān)部門走訪調(diào)研,，組織召開了13個涉海產(chǎn)業(yè),、60余家單位參加的海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會。堅持開門編規(guī)劃,，廣泛征求人民群眾意見,，開展‘獻(xiàn)計海洋，你我同行’問卷調(diào)查活動,，得到反饋問卷337份，對于收到的意見建議,，我們及時進(jìn)行研究,，基本上都予以采納。”市規(guī)劃資源局海洋經(jīng)濟(jì)與規(guī)劃處處長王正江介紹,，去年11月至今年2月期間,，規(guī)劃編制成果又向全市60家涉海單位，進(jìn)行了三輪意見征求工作，收到意見建議106條,，經(jīng)認(rèn)真研究均予以采納,。今年1月組織召開專家評審會，規(guī)劃成果通過專家審查,。“《海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》規(guī)劃期是2021—2025年,，明確了我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體目標(biāo)、重大任務(wù)和政策措施,，對于貫徹落實(shí)國家加快建設(shè)海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略部署,，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，培育海洋經(jīng)濟(jì)新動能,，提升海洋治理能力和水平,，高水平建設(shè)現(xiàn)代海洋城市，支撐天津經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,，具有重要戰(zhàn)略意義,。目前，《海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過,，下一步將履行相關(guān)程序后印發(fā)實(shí)施,。”王正江說。
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