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【聚焦】天津市衛(wèi)生健康工作會議召開
3月15日，我市召開2019年衛(wèi)生健康工作會議，深入貫徹落實習近平總書記視察天津和在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上重要講話精神，全面落實全國衛(wèi)生健康工作會議精神和我市衛(wèi)生健康工作總要求，總結去年工作，部署今年任務，進一步推進健康天津建設。市委常委、市委宣傳部部長陳浙閩，副市長曹小紅出席會議并講話。
市委常委、市委宣傳部部長陳浙閩
出席會議并講話
副市長曹小紅出席會議并講話
陳浙閩、曹小紅指出，一年來，全市衛(wèi)生健康戰(zhàn)線創(chuàng)新體制機制，銳意改革進取，各項工作取得了新成績和新進展。今年，要深入學習貫徹習近平總書記關于衛(wèi)生健康的重要論述，準確把握新形勢新任務，切實增強責任感和緊迫感，確保中央決策和市委、市政府部署落地見效。要堅持以人民為中心的工作導向，持續(xù)優(yōu)化醫(yī)療資源配置與服務；持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快分級診療制度建設；深入推進“健康天津”建設，做好“一老一小”衛(wèi)生健康服務；推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”建設，提升醫(yī)療服務信息化水平；深化京津冀衛(wèi)生健康協(xié)同發(fā)展，加強京津冀醫(yī)療機構學科共建和三地醫(yī)護互通。要加強黨對衛(wèi)生健康的全面領導，加強黨的政治建設，深入實施組織力提升工程，做好黨建和事業(yè)發(fā)展融合的大文章，努力開創(chuàng)天津衛(wèi)生健康改革發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接新中國成立70周年。
會議現(xiàn)場
市衛(wèi)生健康委黨委書記、主任王建國同志作2019年天津市衛(wèi)生健康工作報告。
王建國同志在工作報告中談到，2018年，全市衛(wèi)生健康工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府正確領導下，秉持以人民為中心發(fā)展理念，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快實施“健康中國”戰(zhàn)略，聚焦百姓痛點難點，改善醫(yī)療服務，在辦人民滿意衛(wèi)生健康事業(yè)上展現(xiàn)新作為、取得新成效。總結去年工作，主要有“十大亮點”：
（一）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成效顯著。全國公立醫(yī)院綜合改革效果評價排名躍升第四，列直轄市第一。醫(yī)療費用增長控制到5.2%，低于全年目標1.8個百分點，醫(yī)務性收入占比53.9％，醫(yī)院收入結構得到優(yōu)化。醫(yī)聯(lián)體建設實現(xiàn)全覆蓋，基層門診量同比增長23%。在全國率先落實國家新的藥品集中招標采購政策，采購價格保持全國最低水平。創(chuàng)新合理用藥三項制度，異常使用品種采購量下降37.3%。在全國率先出臺省級綜合監(jiān)管制度實施方案，嚴格落實“雙隨機一公開”制度。深化衛(wèi)生健康“放管服”服務，行政許可事項實現(xiàn)100%網(wǎng)上辦理。
（二）“健康天津”建設穩(wěn)步實施。2018年，人均期望壽命81.69歲，繼續(xù)保持發(fā)達國家水平。高質(zhì)量完成了民心工程衛(wèi)生健康項目。簽約失能老人4.3萬人，入戶服務22.5萬人次。為140余萬老年人免費提供健康體檢，為160余萬高血壓和糖尿病患者免費提供健康管理。建成9個國家級、14個市級卒中中心。啟動我市最大規(guī)模國家衛(wèi)生區(qū)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，9個區(qū)同時創(chuàng)建國家衛(wèi)生區(qū)，超額完成全年戶廁任務。實施愛“心”行動及“三減三健”專項行動，惠及400萬居民。
（三）公共衛(wèi)生服務能力明顯增強。大腸癌篩查、兒童口腔疾病綜合干預等公共衛(wèi)生項目惠及120萬居民。全市艾滋病、結核病、病毒性肝炎等重大傳染病保持低流行狀態(tài)。妥善應對處置長春長生公司狂犬病疫苗事件，免疫規(guī)劃疫苗接種率達98.56%。嚴重精神障礙患者管理率達88%。持續(xù)實施婦女兒童健康促進計劃，服務婦女兒童388.5萬人次。孕產(chǎn)婦死亡率5.12/10萬，嬰兒死亡率3.5‰，連續(xù)十三年控制在10/10萬和6‰以下，繼續(xù)保持低嬰兒死亡狀況下的低出生缺陷率。
（四）醫(yī)療服務質(zhì)量管理持續(xù)加強。開展以患者為中心、改善醫(yī)療服務“百日行動”，推出10項惠民舉措，得到社會廣泛贊譽。以患者投訴為抓手，大力推行缺陷管理和流程改造，群眾對醫(yī)院服務投訴下降了42.1%。加強醫(yī)療急救體系建設，80家二級以上醫(yī)院推行急診分級分區(qū)救治管理。在全國率先推出醫(yī)療安全管理規(guī)范，連續(xù)四年榮獲全國無償獻血先進省市，平安醫(yī)院創(chuàng)建連續(xù)四年排名全國前三。開展行風整肅專項行動，實施“六大攻堅戰(zhàn)”，行風整肅工作取得階段性成效。
（五）大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”。39家三級醫(yī)院、10家二級醫(yī)院上線智慧門診，網(wǎng)上掛號交費、自助查詢檢查檢驗結果、分時段預約門診等智慧服務提高醫(yī)院效率，減少患者等候時間，患者平均掛號交費時間縮短至10分鐘以內(nèi)，候診時間縮短2.5倍。啟動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院試點建設。推進醫(yī)療機構信息化建設標準化，全市疾病與手術操作分類實現(xiàn)編碼統(tǒng)一。完善公共衛(wèi)生及家庭醫(yī)生簽約服務平臺功能，實現(xiàn)簽約慢性病患者用藥精準保障。承辦了“第二屆世界智能大會.智能健康與醫(yī)療論壇”。
（六）加速中醫(yī)藥事業(yè)傳承創(chuàng)新和衛(wèi)生健康交流合作。推動天津中醫(yī)藥大學建設“現(xiàn)代中藥省部共建國家重點實驗室”。完成5個全國名老中醫(yī)藥專家傳承工作室建設項目。舉辦西醫(yī)學習中醫(yī)高級培訓班。天士力大健康城和天津樂家老鋪沽上藥酒工坊被列為第一批國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地。深化國際交流與合作，中捷緊急醫(yī)療救援和急救能力拓展培訓項目納入國家“一帶一路”重點合作項目清單。在波蘭建成首家“歐亞中醫(yī)藥中心”。成功舉辦首屆海河衛(wèi)生與健康國際大會暨天津市援非醫(yī)療隊派遣55周年大會。
（七）衛(wèi)生人才隊伍建設取得突破。以落實海河英才計劃為契機，評選出首批10名海河醫(yī)學學者、50名津門醫(yī)學英才和100名青年醫(yī)學新銳。加強緊缺學科建設，將院前急救、康復、病理等15個學科納入緊缺目錄。大力培養(yǎng)和引進兒科人才，每千名兒科醫(yī)師達0.70人，提前實現(xiàn)國家2020年的目標。啟動新一周期臨床重點學科遴選，選出35個臨床重點學科和15個重點培育學科。獲市級科技計劃項目47項。創(chuàng)建了全國首家醫(yī)師資格實踐技能考試示范基地。
（八）京津冀醫(yī)療衛(wèi)生一體化呈現(xiàn)規(guī)模化效應。我市55所醫(yī)療機構33個醫(yī)學檢驗結果實現(xiàn)京津冀互認，36所醫(yī)療機構20個醫(yī)學影像資料實現(xiàn)京津冀共享。開展京津冀醫(yī)用耗材集中采購，進一步擠壓價格“水分”，自2018年6月30日以來，節(jié)約耗材費用累計降幅16.03%。
（九）健康扶貧和對口支援力度不斷加大，國務院和市委、市政府領導同志對我市衛(wèi)生健康“組團式”對口支援工作給予高度肯定。堅持輸血與造血并重、有限和無限結合，不斷擴大“五個結合”組團式支援模式的最大效應。選派10家三甲醫(yī)院、20名專家，對甘南州人民醫(yī)院開展“院包科”精準幫扶。派出6批次51人次開展援藏援甘柔性幫扶。派出11家三甲醫(yī)院、26名專家，對口新疆和田人民醫(yī)院開展“院包科”精準幫扶。同時，把“組團式”延伸到精準幫扶青海黃南州、河北承德市和雄安新區(qū)安新縣。大力實施健康扶貧，做深困難村幫扶工作，將20571名低收入困難群體納入健康管理，無償向全市1000個幫扶村中的1.5萬名困難群體開展家庭醫(yī)生簽約服務。
（十）全面加強黨的建設。制定了《關于加強公立醫(yī)院黨的建設工作的意見》天津實施辦法，大力推動黨委領導下的院長負責制，突顯黨對公立醫(yī)院的全面領導。全面推行科主任擔任支部書記。持續(xù)開展了“崗位練兵、技術比武”和評選人民滿意的“好醫(yī)生、好護士、好醫(yī)院”、“十佳”醫(yī)務工作者活動。以民主生活會問題清單、巡視反饋整改清單和全面從嚴治黨責任書、監(jiān)管平臺為牽引，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。深入開展不作為不擔當問題專項治理和形式主義官僚主義集中整治，從12個方面向“慵懶散浮拖”問題舉旗宣戰(zhàn)。深化政治巡視巡察，接受市委不作為不擔當、扶貧助困專項巡視。順利完成機構改革，持續(xù)以“三大變革”為抓手，開展“即刻就辦、高質(zhì)量干、擔當作為”專項行動，創(chuàng)新督查督辦機制，有效解決了“干好干壞一個樣、干多干少一個樣”問題。
針對2019年全市衛(wèi)生健康工作的總體要求，王建國同志提到，今年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會的攻堅之年。我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，認真落實市委市政府工作要求，全面加強黨對衛(wèi)生健康事業(yè)的領導，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量，預防控制重大疾病，積極應對人口老齡化，聚力抓重點、補短板、強弱項，不斷增強人民群眾健康獲得感。重點要抓好以下十項工作：
（一）把規(guī)范有序、公平可及作為改革的落腳點，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，做好“6個推進”——推進落實醫(yī)改重點任務，推進“4+7”城市藥品集中采購和使用試點工作，推進市屬公立醫(yī)院薪酬制度改革，推進分級診療制度建設，推進醫(yī)療聯(lián)合體建設，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力提升。
（二）把主動作為、狠抓落實作為工作的著力點，推進實施國家及本市重大決策部署，做好“3個深化”——深化京津冀醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展，深化健康扶貧攻堅行動，深化“一制三化”改革。
（三）把問題導向、精準施策作為管理的出發(fā)點，建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，做好“3個提升”——提升精細化管理水平，提升醫(yī)療服務質(zhì)量，提升醫(yī)療服務水平。
（四）把互通共享、便民惠民作為信息化建設的切入點，加強衛(wèi)生健康信息化建設，打造“3個平臺”——打造健康信息共享平臺，打造便民惠民服務平臺，打造互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務平臺。
（五）把預防為主、關口前移作為疾病防控的著眼點，加強重大疾病防控和公共衛(wèi)生工作，做好“4個加強”——加強重大疾病防控，加強精神衛(wèi)生工作，加強職業(yè)病防治，加強衛(wèi)生應急處置和綜合保障。
（六）把一老一小、多維度覆蓋作為健康服務的關鍵點，推進健康天津建設，做好“6個開展”——積極開展健康教育與健康促進工作，積極開展愛國衛(wèi)生運動，積極開展20項民心工程衛(wèi)生健康項目，積極開展健康老齡化工作，積極開展婦女兒童健康服務，積極開展失獨家庭精準幫扶。
（七）把優(yōu)化資源配置、發(fā)展人才學科作為強基固本的立足點，提升衛(wèi)生健康軟硬件水平，做好“3個建設”——加強衛(wèi)生人才隊伍建設，加強醫(yī)學學科建設，加強醫(yī)療衛(wèi)生重點項目建設。
（八）把凈化醫(yī)療環(huán)境秩序、加強行業(yè)監(jiān)管作為醫(yī)院發(fā)展的支撐點，加強衛(wèi)生健康行風建設和綜合監(jiān)管，做好“3個推進”——推進行風整肅，推進“平安醫(yī)院”創(chuàng)建，推進法治建設和綜合監(jiān)管制度建設。
（九）把傳承創(chuàng)新中醫(yī)藥、擴大國際交流作為提升影響力的突破點，加強中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展和合作交流，做好“2個深化”——深化中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，深化國際合作交流。
（十）把黨的全面領導、全面從嚴治黨作為事業(yè)發(fā)展的制高點，著力加強黨的建設，做好“4個加強”——加強公立醫(yī)院黨的建設，加強基層黨組織建設，加強黨的政治建設，加強作風建設。
在重點抓好這10個方面工作的同時，還要切實抓好宣傳、保健、統(tǒng)戰(zhàn)、離退休干部、工會、共青團、婦聯(lián)等工作，匯聚事業(yè)發(fā)展的強大合力。
市有關部門負責同志，市衛(wèi)生健康委領導班子全體成員，各區(qū)人民政府主管衛(wèi)生健康工作的區(qū)長，海河教育園區(qū)管委會負責同志，以及市衛(wèi)生健康委機關各處室負責人，各區(qū)衛(wèi)生健康委黨政主要負責同志，市衛(wèi)生健康委直屬各單位、各醫(yī)學院校附屬醫(yī)院黨政主要負責同志，中央駐津醫(yī)院、部分部隊、企事業(yè)單位醫(yī)院院長，民營醫(yī)療機構代表參加會議。會議還邀請了部分黨派市委會負責同志，衛(wèi)生健康行業(yè)部分市人大代表、政協(xié)委員列席。
來源：健康天津
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