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從“便利化”到“極簡化”
── 濱海新區(qū)打造最簡最優(yōu)政務服務
在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下──新時代新作為新篇章
進一步優(yōu)化營商環(huán)境 更好服務市場主體
簽一次名、蓋一次章,，30分鐘后,，一張嶄新的城市排水許可證送到陳國雨面前。這是天津港保稅區(qū)最簡告知承諾審批的“尋常”速度,。
陳國雨是龍蟠潤滑新材料(天津)有限公司的安全環(huán)保工程師,。該企業(yè)扎根保稅區(qū)發(fā)展已經8年，正準備上馬二期項目,，投產后預計可實現年產車用尿素35萬噸,、吹塑包裝聽5000萬只。
今年春節(jié)后,，陳國雨一直忙于準備二期項目申請城市排水許可證的材料,，就在此時，他聽到了一個好消息,。保稅區(qū)政務服務辦發(fā)布一則通知,，推出城市排水許可最簡告知承諾制辦理事項，減少繁冗復雜的審批材料,，減去按部就班的審批環(huán)節(jié),，大大縮短審批時限。
接到通知后,，他按照新的審批標準,，提交了一份《天津港保稅區(qū)城市排水許可證核發(fā)告知承諾書》，在承諾書上簽名,、蓋章,，于是出現了開頭那一幕。“按照原先預想,，走常規(guī)程序,，這張城市排水許可證至少要到4月底才能拿到。公司二期項目馬上進入調試,、試生產階段,，時間特別緊，拿證早一天都是驚喜。”陳國雨說,。
告知承諾制的要點在于事前的“放”和事中事后的“管”,，兩者缺一不可?！短旖蚋郾６悈^(qū)城市排水許可證核發(fā)告知承諾制改革實行辦法（試行）》明確了事中事后核查工作的實施方案,。“企業(yè)需要做什么、怎么做,、需承擔的責任,、未履行的后果，全都寫在承諾書里,，一目了然,。企業(yè)只要對照著一條條去做就可以了。”保稅區(qū)政務服務辦公室負責人表示,，雖然前端審批簡單了,，后續(xù)監(jiān)管卻更嚴格了。企業(yè)作出承諾后,，監(jiān)管部門立即跟進,，監(jiān)督企業(yè)履諾。
這次陳國雨領到城市排水許可證后,，行政審批局在事項辦結3日內將排水許可證審批情況通報城環(huán)局,，水務主管部門隨即依法跟進，全過程監(jiān)管,，并把監(jiān)管信息和審批部門實時共享,，向社會公開。若企業(yè)未按承諾書履行承諾,，行政審批部門則依法撤銷許可證,，將企業(yè)納入黑名單，以后所有審批事項都不再適用告知承諾制,。
“我們會積極與水務主管部門對接,，主動配合監(jiān)管部門進行執(zhí)法監(jiān)管，在新建二期項目投產前自主選擇完成相關手續(xù),，日常加強設施養(yǎng)護,，服從排水調度。”陳國雨說：“信任是相互的,。政府推出承諾審批方便了企業(yè),，緩解了時間、資金壓力,，我們也會按約履諾,，承擔起應盡的責任,，用更好的發(fā)展來回報。”
企業(yè)鄭重承諾,，部門嚴格監(jiān)管,，一個良性循環(huán)的閉合回路就此形成。“不為不辦找理由,，只為辦好想辦法”“無事不擾、有求必應,、皆大歡喜”的服務理念,，在濱海新區(qū)落實成為一個個有速度、又有溫度的事例,。
勇于創(chuàng)新,、先行先試歷來是濱海新區(qū)的鮮明特質。近年來,，通過承諾審批做“減法”,，濱海新區(qū)探索實行信用承諾審批分級管理，企業(yè)信用越好,，提交的材料越少,，等待的時間越短；推行最簡告知承諾制,，“一表,、一諾”即可當場取證，審批實現“極簡化”,。截至目前,，新區(qū)已就環(huán)境影響評價、電影放映,、商業(yè)牌匾,、道路貨物運輸、拍賣,、代理記賬等14個事項出臺具體實施細則,，通過為企業(yè)“松綁”、為服務“強身”,，使數百家市場主體從中獲益,，越來越多企業(yè)享受到改革紅利。
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