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擴(kuò)大內(nèi)需 深挖市場潛力蹚出“新路子”
津采兩會
內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”,。今年政府工作報(bào)告指出,，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分挖掘國內(nèi)市場潛力,。
內(nèi)需,，既有消費(fèi)需求，也有投資需求,。擴(kuò)大內(nèi)需,，更不能簡單理解成“買買買”。那么,，如何擴(kuò)大內(nèi)需,，做到消費(fèi)和投資雙拉動？
出席全國兩會的天津代表委員紛紛表示,，要千方百計(jì)擴(kuò)大內(nèi)需,，不斷深挖市場潛力蹚出“新路子”，更好激發(fā)消費(fèi)活力,、加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,，提振經(jīng)濟(jì)信心、增強(qiáng)發(fā)展后勁,，以觀念和行動的轉(zhuǎn)變開辟天津高質(zhì)量發(fā)展新境界,。
全國人大代表苑廣睿：
抓項(xiàng)目促投資 支撐高質(zhì)量發(fā)展
天津日報(bào)訊（記者 李國惠）“擴(kuò)大有效投資是做好‘六穩(wěn)’工作的具體要求，也是優(yōu)化供給結(jié)構(gòu),、構(gòu)建新發(fā)展格局的必然選擇,。”全國人大代表,、市發(fā)改委副主任苑廣睿說,，2020年,，全市統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，狠抓項(xiàng)目建設(shè)和招商引資，固定資產(chǎn)投資在上年高增速的基礎(chǔ)上增長3%,。
“固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)逆勢回升,、持續(xù)向好,，主要有四個(gè)關(guān)鍵因素,。”他介紹，一是抓統(tǒng)籌,、擴(kuò)儲備,。出臺新增儲備項(xiàng)目萬億行動計(jì)劃、市級政府投資三年滾動計(jì)劃,，制定新基建三年行動方案,，圍繞“十四五”規(guī)劃實(shí)施，謀劃儲備項(xiàng)目3300余個(gè),。二是抓推動,、重實(shí)效。制定重點(diǎn)儲備,、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單,，開展現(xiàn)場調(diào)研、專題協(xié)調(diào),，打通前期,、建設(shè)和資金堵點(diǎn)問題。疫情期間,，成立重大項(xiàng)目開復(fù)工幫扶工作組,，開復(fù)工率走在全國前列。三是抓資金,、強(qiáng)保障,。積極組織專項(xiàng)債項(xiàng)目申報(bào)，累計(jì)爭取額度居全國前列,；優(yōu)化政府資金投向,，積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金,，市級資金重點(diǎn)保續(xù)建,、保民生；拓展融資渠道,，搭建銀項(xiàng)對接平臺,，推動金融機(jī)構(gòu)向重點(diǎn)項(xiàng)目投放貸款、保障資金需求,；盤活優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),，利用社會資本加快污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是抓招商,、激活力,。強(qiáng)化“拉動靠投資,、支撐在項(xiàng)目,、源頭在招商”的工作理念,，積極推動招商引資工作,；加快“放”的步伐,，放寬社會資本投資領(lǐng)域和政策約束，對紅線以外的水電氣熱,、停車樓等配套設(shè)施及城市更新,、智慧燈桿等項(xiàng)目，全部對社會資本放開,；加大“招”的力度,，發(fā)布面向社會資本推介項(xiàng)目，總投資超過2000億元,。
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的第一年,，開好局、起好步至關(guān)重要,。“春節(jié)后上班第一天,，今年第一批重大項(xiàng)目集中開工，287個(gè)重大項(xiàng)目同時(shí)開工,，吹響了抓項(xiàng)目促投資的沖鋒號,。”苑廣睿說，今后,，還將圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展,、制造業(yè)立市,、打造雙城格局,、加快“兩個(gè)中心”建設(shè)等“十四五”重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大項(xiàng)目謀劃和推動力度,，確保全年固定資產(chǎn)投資增長8%,，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力項(xiàng)目支撐。
全國政協(xié)委員田惠光：
定政策去瓶頸 大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)
天津日報(bào)訊（記者 劉平 韓雯 孟若冰）“大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè),，是實(shí)施健康中國戰(zhàn)略,、擴(kuò)大內(nèi)需的重要途徑，為推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體,、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局提供重要支撐,。”全國政協(xié)委員田惠光在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國健康產(chǎn)業(yè)已步入快速發(fā)展時(shí)期,，但和健康中國的戰(zhàn)略定位及不斷增長的健康需求相比,，仍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈短,、結(jié)構(gòu)不合理,、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策引領(lǐng)乏力、健康產(chǎn)業(yè)管理體制不暢等短板弱項(xiàng),。
如何破解上述難題,？田惠光建議,，要進(jìn)一步發(fā)揮好政府引導(dǎo)作用、政策支持作用,，建立適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理體制,。“要加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理，建立科學(xué)的評估制度,。”田惠光表示,，要將健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究作為各級政府部門和研究機(jī)構(gòu)重點(diǎn)的研究項(xiàng)目,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定和政策出臺提供支撐；各級政府部門和研究機(jī)構(gòu)要制定和當(dāng)?shù)厍闆r相匹配的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和引導(dǎo)政策,，細(xì)化相關(guān)的配套保障措施,，解決制約健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題；各相關(guān)部門要加大合作,，定期對規(guī)劃和政策的落實(shí)進(jìn)行評估和糾偏,。
“健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要同時(shí)在健康產(chǎn)業(yè)的供給方和需求方進(jìn)行政策支持。”田惠光建議,，要激勵(lì)社會力量舉辦健康產(chǎn)業(yè),，引導(dǎo)開展健康金融服務(wù)，促進(jìn)健康消費(fèi),，推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作,。對興辦非營利性健康產(chǎn)業(yè)，在人才引進(jìn),、科技創(chuàng)新,、用地、用電,、用水,、場地租賃等方面進(jìn)行免稅或補(bǔ)貼支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立健康產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)平臺,，為健康產(chǎn)業(yè)提供資金支持,。在醫(yī)保基金中設(shè)立以疾病預(yù)防為導(dǎo)向的健康險(xiǎn),，引導(dǎo)居民健康保健消費(fèi),；促進(jìn)鼓勵(lì)健康服務(wù)型商業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品多樣化供給，鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人參加商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn),，激發(fā)健康產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)活力,。
田惠光認(rèn)為,，要進(jìn)一步加強(qiáng)政府監(jiān)管,，建立公開的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展正面引導(dǎo)和負(fù)面清單相結(jié)合的管理方式,，形成良好的市場環(huán)境,。同時(shí),，要提高行業(yè)管理力度，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展,。
全國政協(xié)委員張水波：
夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ) 注入強(qiáng)勁內(nèi)需動力
天津日報(bào)訊（記者 韓雯 劉平 孟若冰）“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求,，是對沖世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)的必然選擇，也是我們應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略基點(diǎn),。”全國政協(xié)委員,、天津大學(xué)管理與經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授張水波說,，在疫情籠罩全球經(jīng)濟(jì)的陰影之下，中國經(jīng)濟(jì)之所以能夠迅速走出低谷實(shí)現(xiàn)正增長,，主要是因?yàn)槲覀兝卫伟盐諗U(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),，更多依托國內(nèi)市場實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。由此可見,，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，是推動我國經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪,、行穩(wěn)致遠(yuǎn)最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),。
“十四五”時(shí)期，應(yīng)如何推動形成強(qiáng)大國內(nèi)市場,？張水波認(rèn)為,，要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。他說,，“十四五”規(guī)劃提出,，要“形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，構(gòu)建新發(fā)展格局”,，并對建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系提出具體要求,。這表明，強(qiáng)大國內(nèi)市場在以國內(nèi)大循環(huán)為主的“雙循環(huán)”體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用,。強(qiáng)大國內(nèi)市場需要消費(fèi)來拉動，今年的政府工作報(bào)告也提出,，要“增加居民收入,，從源頭擴(kuò)大內(nèi)需”，居民的“錢袋子”鼓起來，可以為擴(kuò)大內(nèi)需帶來強(qiáng)勁動力,，而居民的“錢袋子”如何鼓起來,，需要靠就業(yè)，要想端穩(wěn)就業(yè)“飯碗”,，就得加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐,。“產(chǎn)業(yè)能夠帶來就業(yè)，就業(yè)能夠讓百姓有穩(wěn)定的收入,。百姓收入下降的話,，消費(fèi)需求不可能釋放出來。所以,，產(chǎn)業(yè)要提供足夠,、優(yōu)質(zhì)的就業(yè)機(jī)會，來推動整個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,。而經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展，又能反過來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級,，從而在供需層面達(dá)到一個(gè)平衡,。”
產(chǎn)業(yè)興，經(jīng)濟(jì)旺,。結(jié)合天津提出的“建設(shè)國際消費(fèi)中心,、區(qū)域商貿(mào)中心”的發(fā)展理念,，張水波表示，天津要抓住兩方面工作,，一方面,，要持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多外部投資來帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，這是天津未來五年最重要的一項(xiàng)任務(wù)；另一方面,，城市的發(fā)展離不開人才的支撐,，天津需要贏得年輕人的關(guān)注，讓年輕人愿意來天津落戶發(fā)展,。“目前,，天津推出的‘海河英才’行動計(jì)劃已經(jīng)取得初步成績，還應(yīng)該繼續(xù)加強(qiáng)引才力度,，為城市發(fā)展不斷注入新活力,。”
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