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深入推進協(xié)同發(fā)展 基本實現(xiàn)功能定位
在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下
──新時代新作為新篇章
“十四五”規(guī)劃《綱要》解讀之一
天津日報訊（記者 陳璠）《天津市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》（以下簡稱《綱要》）,，已經(jīng)天津市第十七屆人民代表大會第五次會議批準,，正式印發(fā)實施,。《綱要》分領(lǐng)域闡述了我市“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的13項重大戰(zhàn)略任務(wù),。其中,，首項任務(wù)就是深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展。
推進京津冀協(xié)同發(fā)展是習近平總書記親自謀劃推動的重大國家戰(zhàn)略,，也是新時代我國現(xiàn)代化和區(qū)域發(fā)展布局的主要組成部分,。按照中央對天津的定位，2025年天津要基本建成全國先進制造研發(fā)基地,、北方國際航運核心區(qū),、金融創(chuàng)新運營示范區(qū)、改革開放先行區(qū),。“十四五”時期,，我市將深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，最大程度發(fā)揮天津優(yōu)勢,，主動服務(wù)北京非首都功能疏解和雄安新區(qū)建設(shè),，增強服務(wù)輻射功能，提升區(qū)域發(fā)展的整體效能和核心競爭力,。
作為“十四五”時期的重中之重,、首項任務(wù)，深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展,，基本實現(xiàn)“一基地三區(qū)”功能定位,，具體怎樣來做,？
一是基本建成全國先進制造研發(fā)基地。圍繞全面增強先進制造研發(fā)基地核心競爭力,，深化京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同,，以產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)共建,、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建為抓手,，聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備,、生物醫(yī)藥,、汽車制造等重點領(lǐng)域，與京冀共同打造世界級先進制造業(yè)集群,。圍繞產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,，培育壯大一批千億級先進制造業(yè)集群，打造一批特色鮮明的產(chǎn)業(yè)園區(qū),，吸引集聚一批央企和總部型企業(yè)在津設(shè)立企業(yè)總部,、二級公司。全力服務(wù)北京非首都功能疏解,，深化部市,、院市、校市,、企市合作,，運用市場化招商機制引進非首都功能項目，打造濱海—中關(guān)村科技園,、寶坻京津中關(guān)村科技城,、寧河京津合作示范區(qū)、武清京津產(chǎn)業(yè)新城,、北辰國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)等一批承接非首都功能疏解重點載體,。全面對接服務(wù)雄安新區(qū)，鼓勵本市國家級開發(fā)區(qū)與雄安新區(qū)共建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),。協(xié)同創(chuàng)新方面,，建立與北京全國科創(chuàng)中心聯(lián)動機制，把北京研發(fā)與天津轉(zhuǎn)化更好結(jié)合起來,，積極融入京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè),，充分發(fā)揮京津冀科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟作用，共同打造我國自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地,。
二是加快建設(shè)北方國際航運核心區(qū),。對標世界一流港口，推動天津港成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要支撐,、服務(wù)“一帶一路”的重要支點,、陸海深度融合的重要平臺,、現(xiàn)代化的國際航運樞紐，到2025年,，國際航運中心排名進入前20位，天津港集裝箱吞吐量達到2200萬標準箱,。全力提升港口能級,，全方位組織集裝箱貨源，構(gòu)建面向全球,、便捷高效的集裝箱運輸網(wǎng)絡(luò),。加快完善集疏運體系，規(guī)劃建設(shè)霸州—徐水—淶源—張家口鐵路,，推動津薊鐵路擴能改造,，打通連接西部、北部腹地的鐵路動脈,。加強環(huán)渤海港口協(xié)同聯(lián)動,，組建環(huán)渤海港口聯(lián)盟，打造具有國際競爭力的東北亞世界級港口群,。推進港口設(shè)備自動化,、港區(qū)管理智能化，建成國際領(lǐng)先的自動化集裝箱智慧碼頭和港口智能管控中心,?？崭鄯矫妫瑖@建設(shè)區(qū)域航空樞紐和中國國際航空物流中心,，實施天津濱海國際機場三期改擴建工程,，加快推進京濱鐵路、Z2線等軌道交通進入機場,，推動優(yōu)化京津冀機場群分工,，協(xié)同打造京津冀機場群。完善現(xiàn)代航運服務(wù)體系,，建設(shè)國際航運服務(wù)集聚區(qū),，打造北方國際航運融資中心，推動郵輪經(jīng)濟發(fā)展,，做精做深郵輪旅游業(yè),，力爭到2025年郵輪旅客出入境達到100萬人次。
三是高水平建設(shè)金融創(chuàng)新運營示范區(qū),。大力發(fā)展科技金融,、航運金融、綠色金融和普惠金融,，加大對先進制造業(yè)等重點領(lǐng)域支持力度,，增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟功能,。擴大直接融資規(guī)模，到2025年各類上市公司數(shù)量達到115家,。設(shè)立運營京津冀協(xié)同發(fā)展基金,，引入更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源。深化金融改革開放方面,，加快推進自由貿(mào)易試驗區(qū)金融改革創(chuàng)新,，拓展自由貿(mào)易賬戶應(yīng)用，不斷提高投資貿(mào)易便利化水平,。鞏固拓展融資租賃產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，建設(shè)東疆國際一流融資租賃聚集區(qū)，打造租賃業(yè)發(fā)展升級版,。
四是加快建設(shè)改革開放先行區(qū),。推動人流、物流,、資金流,、技術(shù)流、信息流等要素自由流動和優(yōu)化配置,，支持企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)和高新技術(shù)企業(yè)資格互認,，推動建立人才跨區(qū)域資質(zhì)互認、雙向聘任等制度,，構(gòu)建區(qū)域一體化要素市場,。深化“通武廊”地區(qū)“小京津冀”改革試驗，探索建立“通武廊”產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū),，依托京唐,、京秦高鐵紐帶打造“京東黃金走廊”。瞄準打造世界一流自由貿(mào)易園區(qū)的目標,，深化“首創(chuàng)性”“差異化”制度創(chuàng)新,，推進綜合保稅區(qū)功能升級，實現(xiàn)更高水平“一線放開,、二線管住,、區(qū)內(nèi)自由”的特殊綜合保稅區(qū)功能；推動自由貿(mào)易試驗區(qū)擴展區(qū)域,，打造國內(nèi)國際經(jīng)濟雙向循環(huán)的重要資源要素配置樞紐,、京津冀現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、中日韓自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略先導區(qū),。
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