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“十四五”時(shí)期構(gòu)建雙城發(fā)展格局,，天津從五個(gè)方面做好保障
天津日?qǐng)?bào)
2月19日,，天津市政府新聞辦召開(kāi)《天津市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上,，天津市規(guī)劃和自然資源局局長(zhǎng)陳勇對(duì)“十四五”時(shí)期構(gòu)建雙城發(fā)展格局的有關(guān)情況作出介紹,。
陳勇表示，市委十一屆九次全會(huì)明確提出,，“十四五”時(shí)期,，“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局初步形成；到二〇三五年，“津城”“濱城”雙城格局全面形成,，《綱要》就這一決策部署進(jìn)行了進(jìn)一步細(xì)化和落實(shí),。這是天津開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市新征程，堅(jiān)決貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局,，促進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，重點(diǎn)從五個(gè)方面做好保障：
優(yōu)化國(guó)土空間布局,，落實(shí)細(xì)化雙城發(fā)展格局。按照國(guó)家的要求,，今年我市要完成市區(qū)兩級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃的編制和報(bào)審工作,，目前已初步劃定了城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田,、生態(tài)保護(hù)紅線,，初步成果已與國(guó)家有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通銜接。在國(guó)土空間規(guī)劃的編制過(guò)程中,，我們將進(jìn)一步落實(shí)細(xì)化雙城發(fā)展格局,，一是塑造“一市雙城多節(jié)點(diǎn)”的城鎮(zhèn)體系，將“津城”“濱城”雙城發(fā)展格局納入國(guó)土空間總體規(guī)劃,。二是構(gòu)建“三區(qū)兩帶中屏障”的市域生態(tài)格局,，強(qiáng)化“山水林田湖海”的系統(tǒng)保護(hù)。三是落實(shí)“一基地三區(qū)”戰(zhàn)略定位,，保障承接平臺(tái)空間需求,。
明確功能定位，實(shí)現(xiàn)雙城功能互補(bǔ),。以打造國(guó)際消費(fèi)中心城市,、區(qū)域商貿(mào)中心為目標(biāo)，建設(shè)緊湊活力“津城”和創(chuàng)新宜居“濱城”,。津城方面,，重點(diǎn)打造津城中央活力區(qū)，重點(diǎn)提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平與城市活力,，發(fā)揮城市綜合服務(wù)中心作用,；形成若干現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)志區(qū)，建設(shè)成為我市具有全球競(jìng)爭(zhēng)功能的核心承載區(qū)和最具標(biāo)志性區(qū)域之一,。濱城方面,，進(jìn)一步完善提升濱城城市的載體功能，重點(diǎn)補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板,，增強(qiáng)城市綜合配套能力,，集聚創(chuàng)新資源,；特別是突出濱城港口優(yōu)勢(shì)，科學(xué)劃定港城邊界,，加快建設(shè)世界一流的智慧港口,、綠色港口。建設(shè)成為生態(tài),、智慧,、港產(chǎn)城融合的宜居宜業(yè)美麗濱城和區(qū)域創(chuàng)新引擎。
加快建設(shè)生態(tài)屏障,，推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展,。重點(diǎn)構(gòu)建區(qū)域生態(tài)保護(hù)體系，一是加快雙城間綠色生態(tài)屏障建設(shè),，十四五期間一級(jí)管控區(qū)內(nèi)森林綠化覆蓋率超過(guò)25%,，重點(diǎn)實(shí)施園區(qū)升級(jí)治理和環(huán)境整治，特別是環(huán)保的治理改造,，推動(dòng)“十大重點(diǎn)生態(tài)片區(qū)”,，系統(tǒng)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，完善京津冀生態(tài)網(wǎng)絡(luò),。二是加快“濱城”的藍(lán)色海灣生態(tài)治理,，推動(dòng)建設(shè)親海、濱海,、看海的市民體驗(yàn)空間,。三是加強(qiáng)升級(jí)保護(hù)“1+4”濕地，按照“1+4”濕地保護(hù)規(guī)劃要求,，進(jìn)一步推進(jìn)四大濕地治理,。四是加快薊州北部山區(qū)廢舊礦山的生態(tài)治理工作，打造北京,、天津的生態(tài)后花園,。
聚焦重點(diǎn)片區(qū)，促進(jìn)雙城協(xié)同高效,。一是提升津城重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展能級(jí),。規(guī)劃加快推動(dòng)外環(huán)城市公園及周邊地區(qū)、海河柳林地區(qū),、北辰活力區(qū)、水西公園周邊等重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃建設(shè),；依托西青新城和華苑地區(qū)建設(shè)智慧科技城,；依托東麗華明和空港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)國(guó)際航空城；依托北辰國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)和北辰京津醫(yī)藥谷建設(shè)醫(yī)藥活力城,；依托津南海河教育園區(qū)和國(guó)家會(huì)展中心（天津）建設(shè)科創(chuàng)會(huì)展城,。將交通優(yōu)勢(shì),、政策優(yōu)勢(shì)向這些地區(qū)集聚。二是優(yōu)化濱城資源布局集聚發(fā)展,。規(guī)劃重點(diǎn)打造北京“非首都功能”疏解的重要承載地,，加強(qiáng)濱海—中關(guān)村科技園、中歐先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)園,、未來(lái)科技城京津合作示范區(qū),、北方航空物流基地、南港化工新材料基地等五大重點(diǎn)載體平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展,。全面支撐“一基地三區(qū)”功能定位實(shí)現(xiàn),，加快建設(shè)北方大宗商品交易中心、國(guó)際冷鏈物流基地,。
完善綜合交通體系,，提升雙城聯(lián)通便捷度。一是在繼續(xù)推進(jìn)津興高鐵,、京濱高鐵建設(shè)的同時(shí),，完善城市快速路網(wǎng)骨架，“津城”“濱城”分別構(gòu)建“兩環(huán)十五射”,、“五橫三縱”的快速路路網(wǎng)骨架,。二是強(qiáng)化軌道交通在雙城客運(yùn)系統(tǒng)的骨架作用，推進(jìn)“津城”地鐵M4,、M7,、M8、M10,、M11號(hào)線,，“濱城”B1、Z2,、Z4號(hào)線建設(shè),。三是構(gòu)建“津城”“濱城”間快速軌道交通聯(lián)系，科學(xué)規(guī)劃并啟動(dòng)市域軌道津?yàn)I線（Z1線）前期工作,，力爭(zhēng)在十四五實(shí)現(xiàn)雙城核心區(qū)之間20分鐘直達(dá),。
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